У більшості випадків будь яка організація проходить етап «А ДАВАЙТЕ ПІДПИШЕМО МЕМОРАНДУМИ ІЗ УСІМА НА СВІТІ!»

І кидається ця організація підписувати купу меморандумів. І лежить потім така величезна стопка паперу з меморандумів. І молода організація ходить та вихваляється, які вони молодці. Може ще у грантову заявку написати, що у них 1000 + меморандумів.

Але давайте спитаємо себе про доцільність цих дій.

Що каже закон?

Що таке меморандум

Цей термін  в Українській Вікіпедії діється наступним чином 

Мемора́ндум  (лат. memorandum) — буквально те, про що слід пам’ятати, нагадування.

Термін може мати такі значення:

• дипломатичний документ, в якому викладений фактичний, документальний чи юридичний бік якогось питання. Як правило, додається до ноти або вручається особисто представнику іншої країни.

• лист з нагадуванням про що-небудь (у торгівлі);

• доповідна записка, службова довідка, довідка;

• перерахування в страхових полісах (особливо морських) небезпек, страхування від яких не проводиться

Йдемо шукати термін у Цивільний кодекс України, а там «меморандум» вживається лише у лапках коло терміну «Засновницьким договором (меморандумом)». Знову не те? 

Дивимось Господарський кодекс України. Через CtrlF  шукаємо. Нема.

Тоді відкриваємо конспекти з основ права та згадуємо, що Меморандум – це Договір про наміри.

Дивимось знову Цивільний кодекс України. Бінго! Є!

Стаття 635 Цивільний кодекс України. Попередній договір

«1. Попереднім є договір, сторони якого зобов’язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

4. Договір про наміри (протокол про наміри тощо), якщо в ньому немає волевиявлення сторін щодо надання йому сили попереднього договору, не вважається попереднім договором.»

Із цієї статті ми бачимо, Договір про наміри це НЕ завжди Попереднім договором.

Попередній договір – ми ТОЧНО ЗОБОВ’ЯЗУЄМОСЬ у подальшому укласти договір про щось. Є ЗОБОВ’ЯЗАННЯ СТОРІН.

Договір про наміри – немає волевиявлення про якусь домовленість, НЕМАЄ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ СТОРІН.

Дивимось знову Господарський кодекс України, шукаємо Договір про наміри. Є! 

Стаття 182 Господарський кодекс України. Особливості укладання попередніх договорів

«1. За попереднім договором суб’єкт господарювання зобов’язується у певний строк, але не пізніше одного року з моменту укладення попереднього договору, укласти основний господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.

6. Угода сторін про наміри (протокол про наміри тощо) не визнається попереднім договором і не породжує юридичних наслідків.»

Що таке юридичні наслідки? 

Якщо грубо, то Меморандум, як Договір про наміри, не створює жодні права та обов’язки/зобов’язання сторін.

Висновки та рекомендації

• Меморандум не може містити жодну ціну/суму. Не можна навіть вписувати суми компенсації сторін за якійсь дії (транспорт, проїзд тощо).

• Меморандум не може містити зобов’язання/обов’язки сторін. Не пишіть, будь ласка, про те, що одна сторона має надати іншій приміщення чи сайт для безкоштовного користування, бо це по суті нікчемні пункти договору, які навіть нема сенсу оспорювати у суді – вони не породжують жодних обов’язків сторін.

• Меморандум, якщо і містить права однієї сторони, то такі, що не породжують відповідно зобов’язання іншої сторони. До речі виділити такі права складно, бо права-обов’язки часто йдуть у зв’язці. Хоча можете вписати якійсь права, які гарантовані чинним законодавством України. Наприклад, право на об’єднання у спілки чи підписання будь якого договору про співпрацю (окрім меморандума). 

Стаття 6 ЗУ «Про громадські об’єднання». Спільна реалізація громадськими об’єднаннями своєї мети (цілей)

«1. Громадські об’єднання мають право реалізовувати свою мету (цілі) шляхом укладення між собою на добровільних засадах угод про співробітництво та/або взаємодопомогу, утворення відповідно до цього Закону громадських спілок, а також в інший спосіб, не заборонений законом.»

• У меморандумі необхідно вказати спільну мету/ціль сторін, з якою вони підписують меморандум. Ця мета/ціль має бути узгоджена із метою/ціллю Статутів сторін. Наприклад, сторони планують спільними зусиллями (без деталізації як саме, бо це вже буде не меморандум) сприяти захисту прав жінок. 

• Не раджу підписувати меморандуми з окремими політичними силами та окремими депутатами. Хоча меморандум не створює зобов’язання сторін, але на побутовому рівні він сигналізує про наявність окремих неписаних домовленостей сторін, а це значить порушення принципу аполітичності даного інститута громадянського суспільства. На таке звертають увагу донори та благодійники.

• Раджу меморандуми підписувати з органами державної влади та органів місцевого самоврядування. Це ідеальний вид договору, щоб показати світові, що ви маєте налагоджену співпрацю, але при цьому Ви не створюєте умов для виникнення корупційних ризиків (нагадую, що у меморандумі не може бути суми/ціни).

• Не бачу сенсу підписувати меморандуми із представниками бізнесу та ФОП. Якщо вони хочуть Вам допомагати – надавати благодійну чи гуманітарну допомогу, то зразу підписуйте договір надання благодійної/гуманітарної допомоги, не витрачайте час та сили на підписання зайвого документа.

Із меморандумами, на мою особисту думку, краще НЕ кількість, а ЯКІСТЬ.

Але, звісно, у питанні меморандумів саме Вашій організації ставити крапки над І.

Моя точка зору залишається усього лиш особистою відповідальністю мене, як юриста, за надання цієї консультації. 

З повагою.

Автор матеріалу Вірьовкіна Лілія.

У разі необхідності індивідуальної консультації, звертайтесь на office@uny.org.ua 

Не забувайте підписуватись у наш телеграм канал, там можна коментувати та задавати питання https://t.me/lawyer_for_NGOs 

Підтримати проєкт можна на рахунок UA063052990000026008050287340

Отримувач ГО «Ти потрібен Україні», код за ЄДРПОУ 40112590 

Приватбанк (ЄДРПОУ банку 14360570, код банку 305299), 

Треба написати «благодійна допомога на статутну діяльність».